Guía

Glosario de licitaciones públicas

Las palabras que aparecen en cualquier pliego de un hospital, de Nación o de la Provincia de Buenos Aires, explicadas en una línea. El renglón es la que más nos interesa.

Acta de apertura

Documento que labra el organismo en el acto de apertura, con las ofertas presentadas, sus montos y garantías. En COMPR.AR y PBAC se genera en el sistema.

Acuerdo marco / convenio marco

Catálogo de precios con proveedores preseleccionados, del que los organismos compran sin hacer una licitación por cada pedido.

Adjudicación

Acto administrativo que elige la oferta ganadora de cada renglón. Puede hacerse aunque haya una sola oferta.

Apertura

Acto público en el que se conocen las ofertas. Después de la fecha y hora de apertura no se aceptan más ofertas.

ARCA

Agencia de Recaudación y Control Aduanero, ex AFIP. En Nación el organismo le consulta por sistema si el oferente tiene deudas.

Circular aclaratoria

Comunicación oficial que responde consultas o aclara el pliego sin cambiarlo. Obliga a todos los oferentes.

Circular modificatoria

Comunicación oficial que cambia el pliego (cantidades, fechas, requisitos). Se difunde por los mismos medios que la convocatoria.

Comisión evaluadora

Grupo de agentes del organismo que analiza las ofertas, intima a subsanar y emite el dictamen de evaluación.

Compulsa abreviada

Contratación directa nacional por monto (hasta 1.000 módulos), urgencia o licitación desierta, con invitación a al menos 3 proveedores.

Contratación menor

En la Provincia de Buenos Aires, contratación directa por monto entre 50.000 y 100.000 UC, con al menos 3 invitaciones.

Dictamen de evaluación

Recomendación no vinculante de la comisión evaluadora sobre a quién adjudicar y qué ofertas desestimar. También se lo llama preadjudicación.

Etapa única / etapa múltiple

En etapa única se evalúa todo junto. En etapa múltiple hay sobres separados (por ejemplo, técnico y económico) que se abren en momentos distintos.

Factura conformada

En la Provincia de Buenos Aires, el procedimiento para compras de hasta 10.000 UC.

Garantía de cumplimiento

Garantía que presenta el adjudicatario para respaldar la ejecución del contrato. En Nación es del 10% y se presenta dentro de los 5 días de la orden de compra.

Garantía de impugnación

Depósito o póliza que hay que constituir para impugnar el dictamen de evaluación. En Nación es del 3% del monto de la oferta del renglón impugnado.

Garantía de mantenimiento de oferta

Garantía que respalda que usted sostendrá su oferta durante el plazo de mantenimiento. En Nación es del 5% del total de la oferta.

Inelegibilidad

Situación de un oferente que no puede ser adjudicado aunque esté habilitado, por ejemplo por indicios de coordinación con otros oferentes (art. 68 del Dec. 1030/2016).

Licitación privada

Procedimiento con invitación a proveedores inscriptos, en el que igual puede ofertar cualquier inscripto. En Nación, hasta 5.000 módulos; en la Provincia de Buenos Aires, hasta 300.000 UC.

Licitación pública

Procedimiento abierto a cualquier interesado. Es la regla general en Nación y en las provincias.

Mantenimiento de oferta

Plazo durante el cual el oferente queda obligado por su oferta. En Nación son 60 días corridos y en la Provincia de Buenos Aires 30, con renovación automática salvo aviso.

Módulo (M)

Unidad de cuenta de las compras nacionales para fijar umbrales y competencias. El Decreto 666/2024 lo fijó en $40.000.

Muestras

Ejemplares del producto que el pliego pide entregar antes de la apertura o de la evaluación. No presentarlas en plazo es causal no subsanable en Nación.

Oferta condicionada

Oferta que agrega condiciones que se apartan del pliego (otro plazo de pago, validez menor, sujeta a stock). Es causal de desestimación.

Oferta más conveniente

Criterio de adjudicación que pondera precio, calidad, idoneidad del oferente y demás condiciones. En bienes estandarizados, en principio, gana el menor precio.

Orden de compra (OC)

Documento con el que se perfecciona el contrato de suministro. En Nación se notifica dentro de los 10 días de la adjudicación.

PBAC

Provincia de Buenos Aires Compras, el portal de compras electrónicas de la Provincia, donde publican los hospitales provinciales.

PBCG / Pliego Único

Pliego de Bases y Condiciones Generales. En Nación es el Pliego Único aprobado por la Disposición ONC 63/2016.

PBCP

Pliego de Bases y Condiciones Particulares: el de cada llamado. Fija plazos, porcentajes, documentación y criterios de evaluación concretos, y manda sobre lo general.

PET / ETP

Pliego o anexo de especificaciones técnicas: describe exactamente qué se compra.

PM (ANMAT)

Registro de producto médico ante ANMAT. Los pliegos de salud suelen pedir el número y la vigencia por cada renglón.

Póliza de caución

Seguro que garantiza al organismo que el oferente va a cumplir. Es la forma de garantía más usada; en COMPR.AR se carga como póliza electrónica.

Precio vil o no serio

Precio notoriamente inferior al costo o al de mercado. Es causal de desestimación.

Procedimiento abreviado

En la Provincia de Buenos Aires, contratación directa por monto entre 10.000 y 50.000 UC, con al menos 2 invitaciones.

Renglón

Cada ítem cotizable de una licitación, con su descripción, cantidad y unidad. Se adjudica por renglón salvo que el pliego diga por grupo o por total.

REPSAL

Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales. Estar incluido impide contratar con el Estado nacional.

RPyL

Registro de Proveedores y Licitadores de la Provincia de Buenos Aires.

SIPRO

Sistema de Información de Proveedores de Nación, hoy Sistema de Información de Cocontratantes - Proveedores. La inscripción se hace desde COMPR.AR.

Subsanación

Corrección de errores u omisiones formales después de la apertura, a pedido de la comisión evaluadora, con un plazo mínimo de 3 días en Nación.

UC (unidad de contratación)

Unidad de cuenta de las compras de la Provincia de Buenos Aires para fijar montos de cada procedimiento. Su valor lo actualiza la autoridad de aplicación.

UTE

Unión transitoria: figura asociativa del Código Civil y Comercial para presentarse en conjunto con otras empresas.

Vista de ofertas

Período en el que los oferentes pueden ver las ofertas de los demás. En Nación son 2 días desde el día siguiente a la apertura.

Las definiciones son orientativas. En cada llamado prevalece lo que indique el pliego.